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十三五期间普及高中教育 一对夫妻可以生|雷曼兄弟公司

编辑:北京聚贤贵都宾馆有限公司时间:2015-11-10 12:06:34阅读次数:2
十三五期间普及高中教育 一对夫妻可以生两娃

  全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。

  普及高中教育

  普及高中阶段教育,朱文娜,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

  推进美丽中国建设

  实行最严格的环境保护制度,深入实施大气、水、723c53c242ca586d219e41ab0dbecfce行动计划,实行省以下环保机构监测监察执法垂0d5084ede787e6451326e5bbb1b1ffcc理制度。

  全面放开竞争性领域 商品和服务价格

  在区调控基础上加大定向调控度,减少政府对价格形成的干预,全面放开竞争性领域商品和服务价格。

  划转部资本 充实社保基金

  实施全民参保计划,实现职工基础养老金全国统筹,划转部分国有资本充实社保基金。全面实施城乡居民大病保险制度。

  技术工人工资将上涨

  促进就业创业,坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策,完善创业扶持政策,加强对灵活就业、新就业形态的支持,提技术工人待遇。

  医疗、医保、医药联动

  推进健康中国建设,深化医药卫生d1afb174b00e827f4ca0d8b3b79d598e55506c624152e8c082924bbee0721635df0a125988061ba6467bae201ba10c354f0a0ed45993bfec898d6a,顺药品价格,实行医疗、医保、医药联动,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

  2020年贫困县全部摘帽

  我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整贫困。

  百姓将享受更好的公共服务

  增加公共服务供给,从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手,提高公共服务共建能力和共享水平。

  人们吃得更安全

  实施食品安全战略。


  二孩≠二胎 已有双胞胎不能再生

  卫计委官网昨晚称,将引导群众负责任、有计划地按政策生育

  昨日十八届五中全会提出:促进人口均衡发展,坚持9f0faab23124bc15bf2b285d8be333c0基本策,完善人口发展战略,全面475ee89ebe6285ff7ca8262142ca081c对夫可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动

  值得注意的是,此次全会公报允许一对夫妻生育两个孩子,也就是说,允许“二孩”而不是“二胎”,例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。

  卫计委:引导群众负责任、有计划生育

  昨晚7时37分,卫计委网站刊文表示,十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,是中央科学把握人口发展规律,站在中华民族长远发展的战略高度、促进人口均衡发展的重大举措。实施全面两孩政策,有利于优化人口结构,增加劳动力供给,减缓人口老龄化压力;有利于促进经济持续健康发展,实现全面建成小康社会的目标;有利于更好地落实计划生育基本国策,促进家庭幸福与社会和谐。

  卫计委表示,中央历来高度重视人口和计划生育工作。上世纪70年代,为控制人口过快增长,缓解人口与经济社会、资源环境的紧张关系,我国开始全面推行计划生育。在全全社会的共同努力下,计划生育取得了伟大成就,有力促进了经济增长、社会进步和民生改善,为全面建设小康社会奠定了坚实基础。

  进入新世纪,我国人口发展5ad1d4987e64d8e16cc7b94610db88fa重大转折性变化。人口总量增长势头明显减弱,29a91e69e926a2a41c2e2789b2815cc5开始减少,老龄化程度不断加深,家庭养老抚功能弱化,少生优生成为社会生育观的主流。顺应人口与经济社会发展的新形势、新特征,中央审时度势、科学决策,党的十八届三中全会启动实施单独两孩政策。在各级各部门的共同努力下,单独两孩政策落地扎实有力,生育水平变动符合预期。

  中央高度重进一步调整完善生育政策工作。按照中央的决策部署,国家卫计委会同有关部门全面评估单独两孩政策实施情况,就实施全面两孩政策进行了多方案测算比较和研究,深入开展调查研究广泛听取各界意见,为科学决策提供了重要支撑。

  卫计委网站还透露,将修订完善计划生育法律法规,依法实施全面两孩政策,做好政策衔接,引导群众负责任、有计划地按政策生育,维护良好的生育秩序。要增加服务能力供给,大力提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。要加大对存在困难的计划生育家庭帮扶力度,切实解决他们的实际问题。要深化计划生育服务管理改革,加强计划生育基层基础工作,稳定网络队伍。要加强出生人口监测预,加强人口发展战略究。

  昨晚,国家卫计委主任李斌表示,要加强生殖健康、妇幼保健和幼儿托儿所等公共服务的供给,提高服务质量和水平,更好满人们的需求。进一步简政、便民、利民,把服务工作做好。

  人口专家:建议制定鼓励政策

  多位专家认为,全面放开二孩政策并不会带来出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹。

  人口家、福建省统计局普查中心副25af0c0506c33259fc5c2a7407d934c363222888ba9c66f9dff863e8ed19姚雄认为,全面放开“二孩”不会造成出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹。这是因为社会c1747492dc49a2886e6d92427880cda5对生育起较大制约影响,从农业社会进入工业社会,生育率下降是个必然趋势。他认为,随着工业化、城镇化及现代化进程的推进,人们的生活环境、生活方式及生育观念均发生了重大变化,生活、就业、育、医疗的成本有了极大的提升,导致人们生育意愿大大降低。

  姚美雄呼吁,由于养育子女的成本大幅提升及生育观念的改变,人们生育意愿已大大降低,今后要制定扶持鼓励二孩的政策措施,立即废止社会抚养费征收。要加强对高龄育龄妇女相关生育识的宣传和抓好高龄产妇医疗服务水平,加大对妇幼医疗人员和设备投入,提高对城乡38ca25395055953237a06e3142acfc8c的投入力度。


  全面放开二孩 “70后”受益最大

  人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华认为,全面放开二孩后,从群体上看,“70后”受益最大,“80后”和“90后”生育二孩的占比较大,“50后”和“60后”赶不上末班车。

  陆杰华说,全面放开二孩只是第一步,想要达到政策的预期目标,让大家敢生二孩、实现长期稳定适当的生育率,需要考虑如何鼓励和引导符合政策的育龄妇女在宽松的法律政策环境下生育,尤其是社会公共政策,从女性职业产假、医疗等方面,都需要相应的公共政策来推动,降低养育成本。

  他认为,全面放开二孩后,总和生育率已达到平衡,低生育率趋势难以改变,尤其是“80后”和“90后”,生育观念发生了根本改变,所以需要观察政策的效果,如果达不到预期目标,可能会有第三步调整,比如调整社会抚养费者鼓励三孩等。据986edb14b64572ae77747e63afaf9a97

  根据国家统计局《2014年国民经济和社会发展统计公报》,2014年中国13.67亿人口中:

  60岁及以上的老人2.12亿人,占总人口比例为15.5%

  65岁及以上人口数为1.37亿人,占比10.1%

  据c21ecd28bc7049d4580d1782f61cf328预测,到2050年,中国将有35%的人口过60岁,成为世界上老龄化 最严重的国

  1953年-1961年

  提出节制生育

  1962年-1969年

  提倡试点计划生育

  1971年-4ccf927aea675144f3ae43f92007994b年

  计划生育政策形成阶段

  1984年

  形成“一孩半”政策,即第一孩是女孩的农村户口家庭可以再生一个孩子。

  1986年-1999年

  计划生育严格执行阶段

  2002

  开始实施《人口与计划生育法》,提倡一对夫妇只生一个孩子,符合条件的可生二胎,超生缴纳社会抚养费。

  2013年11月

  启动实施“单独两孩”政策。


  政策何时落地?还需各地人大修法

  全面放开二孩要落地至少要经历4程序,抢生属违法要罚款

  以“单独二孩”政策的推出为参照系,全面放开二孩要落地,恐怕至少要经历4个关键程序:第1关:中共中央的决定;第2关:国务院制定调整意见,全国人大常委会批准;第3关:各地实施方案报批;第4关:地方人大修订计生条例。国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平昨日表示,全面落实该政策还需等待各地人大修改地方的法律之后,方可最终落地。

  开放二孩要先修法

  姜卫平透露,全面放开二孩的政策落实应该参照“单独二孩”政策的实施。他强调,全面放开二孩依旧需要依法落实,首先有个修法的过程。

  2013年11月,十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。当年12月国务院就向全国人大常委会提e42224d06d2024599a539ce55945b509了“调整完善生育政策的议案”,12月末的全国人大常委就通过中共中央、国务院印发的《关于调整完善37d57f7fbae5625a423cb9cfff612d30的意见》。

  该《意见》明确了各地落实“单独二孩”的实施方案。首先,各省(区市)的政府制定实施方案,着报国务院主管部门(即国家卫计委)备案。之后,各省人大或其常委会修订地方性法规。

  抢生属违法要罚款

  目前,根据我国《人口与计划生育法》,各省份计划生育的具体办法由省、自治区、辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。姜卫平介绍,国家仅对计划生育政策做出原则性的规定,而具体的生育政策在省级层面制定。我国73dbbbe1b96a3f54db75dde703c7f828“单独二孩”政策后,多地相应地修改了计划与生育条例。这导致了各地政策的落地出现了时间差。

  如2014年1月,浙江安徽、江西三省率先启动“单独二孩“政策,3月至6月多数省份6abac325d8de574bbf8c9cffba636e5e实施,9月政策全面落地。地方政策的出台时间决定了新生儿的身份是否合法。

  对于政策落地之“抢生”单独二孩处理,各地也有不同。

  此前媒体曾统计,江西、浙江、天津、北京、陕西、上海、四川、甘肃、重庆、广东、辽宁、湖南、云南、福建、内蒙古、黑龙江、州等17个省市自治区明确规定在政策落地之前“抢生”单独二孩者属违法,仍需按规定进行罚款。


  二孩政策全面放开 两成受访市民不准备生二娃

  2014年3月26日,单独二孩政策在重庆开始实施,今年10月21日,市卫计委发布于“十二五”卫生事业及人口和计划生育事业发展规划完成情况的评估9964d30ab69a0051b152aac1e9e79ec0》,报告中指出:从单独两孩实施e7a7b9c1d9282082b7e4fd026109e095,通过单独两孩政策审批再生育有夫妇3.27对。

  根据官方最新信息,全国符合政策的单独夫妇共有1100万对,全国各地启动时间不等,到2014年末有107万对单独夫妇申请再生育。所占比例只有目标人群的十分之一。

  今年3月26日,重庆实施单独两孩政策一周年之际,重庆晨报曾对本市690对符合政策的夫妻作过调查。当时的调查显示,25%的夫妇表示肯定不会生二孩,27%的夫妇表示一定会生。根据当时的调查,夫妻关系融洽是夫妻愿意生二孩的决定因素,其次是家里长辈希望生二孩。而高学历者对生二孩的要求更低,中等收入家庭对生二孩的希望最高。

  昨天,85528570cd05626aa39240b8602e70a07f7692aeed1e1d5c1d2143b34f5f1523随机采访了50位市民,询106eeb6cc6562009e06a9ca6ce3cd8dc了他们对于全面开放两孩的看法,其中有20%左右称并不准生育二孩,主因在于家里孩子不希望,以及以后压力会很大。

  截至昨日22时46分,新浪新推出的“政策放开了,你愿意生二孩吗?”调查显示,有7.5万人参与调查,38.3%的网友表示“不会”,33%的网友表示“会”,其余29%的友表示“看情况”。





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